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我國將全面實施排污許可證制度，這意味著以后企事業單位須持證排污，一企一證，不得無證排污。排污許可證制度的全面實施，將構建起固定污染源環境管理的核心制度，通過銜接環評制度，整合總量控制制度，為排污收費、環境統計等提供統一的污染排放數據。

    21日傍晚，一條國務院辦公廳印發《控制污染物排放許可制實施方案》的消息，瞬間在環保業內人士的朋友圈刷屏。

    這個方案為啥在業內如此受關注？環保部大氣環境管理司副司長汪健表示，這項全新的頂層設計，對改善環境質量意義重大。

    每個排污單位必須持有的“身份證”

    企事業排污單位是我國污染物排放的主要來源之一，控制和減少企事業單位排污，對于降低污染物排放總量至關重要。

    “我國很多地區大氣、水等環境要素質量長期不能達標，這與固定源排放強度有直接關系?！眹噎h境咨詢委員會委員、天津大學法學院院長孫佑海說，傳統的管理手段、方式已不能適應環境形勢的需要，控制污染物排放許可制應運而生、正當其時。

    正如環保部部長陳吉寧在其為媒體撰寫的署名文章中所言，改革后的排污許可證是每個排污單位必須持有的“身份證”，是企事業單位生產運行期排污行為的**行政許可。

    根據方案要求，到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發工作，對固定污染源實施全過程管理和多污染物協同控制，實現“一證式”管理。據介紹，火電、造紙行業企業的發證工作將率先啟動，2017年完成“大氣十條”“水十條”重點行業及過剩產能行業企業排污許可證的核發。

    初次申領有效期三年，換發五年有效，持證才允許排放。那么一般來說，這張證都包含什么內容？根據方案，排污許可證中明確許可排放的污染物種類、濃度、排放量、排放去向等事項，載明污染治理設施、環境管理要求等相關內容。